Quy định số 505 - Việc phân phát tài liệu không do nhà trường tài trợ trong khuôn viên trường học bởi học sinh và nhân viên
I. MỤC ĐÍCH
Mục đích của chính sách này là bảo vệ quyền tự do ngôn luận của học sinh và nhân viên, đồng thời cân nhắc đến các mục tiêu giáo dục và trách nhiệm của Học khu.
II. TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH
- Học khu công nhận rằng học sinh và nhân viên có quyền bày tỏ quan điểm của mình trong khuôn viên trường. Quyền được bảo vệ này bao gồm quyền phát tán các tài liệu không do nhà trường tài trợ, miễn là vào thời gian và địa điểm thích hợp, cũng như theo cách thức hợp lý.
- Để bảo vệ các quyền theo Tu chính án thứ nhất, đồng thời duy trì tính toàn vẹn của các mục tiêu giáo dục và trách nhiệm của Học khu, Hội đồng Giáo dục ban hành các quy định và thủ tục sau đây liên quan đến việc học sinh và nhân viên phân phát tài liệu không do nhà trường bảo trợ trong khuôn viên trường và tại các hoạt động của trường.
III. CÁC KHÁI NIỆM
- "Phân phối" có nghĩa là việc lưu hành hoặc phổ biến tài liệu thông qua các ứng dụng điện tử hoặc bằng cách phát miễn phí, bán hoặc chào bán bản sao, nhận đóng góp cho bản sao, hoặc đăng tải hoặc trưng bày tài liệu.
- "Tài liệu không do nhà trường tài trợ" hoặc "tài liệu không chính thức" bao gồm tất cả các tài liệu hoặc vật phẩm được phát hành, ngoại trừ báo trường, bản tin nhân viên, tạp chí văn học, kỷ yếu và các ấn phẩm khác do nhà trường tài trợ và/hoặc bảo trợ hoặc cho phép. Ví dụ về tài liệu không do nhà trường tài trợ bao gồm nhưng không giới hạn ở tờ rơi, tài liệu quảng cáo, nút cài, huy hiệu, tờ thông báo, đơn kiến nghị, áp phích và "báo ngầm", dù được viết bởi học sinh, nhân viên hay người khác, cũng như các vật phẩm hữu hình.
- "Sự gián đoạn nghiêm trọng và đáng kể" đối với hoạt động bình thường của trường học có nghĩa là:
- Trong trường hợp hoạt động học tập thông thường là một chương trình giáo dục của Huyện mà học sinh bắt buộc phải tham gia, “sự gián đoạn nghiêm trọng và đáng kể” được định nghĩa là bất kỳ sự gián đoạn nào cản trở hoặc làm ảnh hưởng đến việc triển khai chương trình đó.
- Trong trường hợp các hoạt động học đường thông thường mang tính tự nguyện (bao gồm, nhưng không giới hạn ở các sự kiện thể thao của trường, các chuyến dã ngoại, các chuyến đi nước ngoài, dịch vụ vận chuyển do trường tài trợ, các vở kịch và buổi hòa nhạc của trường, cũng như giờ ăn trưa), “sự gián đoạn nghiêm trọng và đáng kể” được định nghĩa là các hành vi gây rối của học sinh, chiếm đoạt tài sản trái pháp luật, hành vi không phù hợp với sự kiện, tham gia tẩy chay trường học, biểu tình, ngồi biểu tình, đứng biểu tình, bỏ lớp hoặc các hình thức hoạt động liên quan khác.
Để việc biểu đạt được coi là gây rối, phải có các sự kiện cụ thể làm cơ sở để dự đoán khả năng xảy ra rối loạn, bao gồm kinh nghiệm trong quá khứ tại trường, các sự kiện hiện tại ảnh hưởng đến hoạt động và hành vi của học sinh, và các trường hợp rối loạn thực tế hoặc đe dọa rối loạn liên quan đến tài liệu văn bản đang được đề cập. Các quan chức nhà trường sẽ nỗ lực duy trì tính nhất quán trong việc xử lý các tình huống có khả năng gây rối một cách tôn trọng.
- Trong trường hợp hoạt động học tập thông thường là một chương trình giáo dục của Huyện mà học sinh bắt buộc phải tham gia, “sự gián đoạn nghiêm trọng và đáng kể” được định nghĩa là bất kỳ sự gián đoạn nào cản trở hoặc làm ảnh hưởng đến việc triển khai chương trình đó.
- "Hoạt động trường học" là bất kỳ hoạt động nào do nhà trường tổ chức, bao gồm nhưng không giới hạn ở các hoạt động trong lớp học, hoạt động tại thư viện, các tiết học thể dục, các buổi lễ chính thức và các buổi tập trung tương tự khác, các cuộc thi thể thao của trường, các buổi biểu diễn của dàn nhạc, các vở kịch của trường, và giờ ăn trưa tại trường.
- “Biểu tình ôn hòa” được định nghĩa là một hình thức bày tỏ sự bất đồng một cách tôn trọng, không gây xáo trộn môi trường học tập.
- "Phỉ báng" là một tuyên bố sai sự thật về một cá nhân cụ thể, có khả năng làm tổn hại danh dự của người đó hoặc làm giảm uy tín của người đó trong mắt cộng đồng.
IV. HƯỚNG DẪN
- Học sinh và nhân viên của Học khu có quyền phát tán các tài liệu không do nhà trường tài trợ, vào những thời điểm và tại những địa điểm hợp lý như quy định trong chính sách này, và theo cách thức hợp lý.
- Các yêu cầu về việc phát hành tài liệu không do nhà trường tài trợ sẽ được Hiệu trưởng hoặc người được ủy quyền xem xét trên cơ sở từng trường hợp cụ thể. Tuy nhiên, việc phát hành các tài liệu được liệt kê dưới đây luôn bị cấm. Các tài liệu bị cấm bao gồm:
- Có nội dung khiêu dâm đối với trẻ em;
- Có tính chất phỉ báng hay vu khống;
- Có tính chất khiêu dâm hoặc thô tục một cách tràn lan, hoặc chứa đựng ngôn ngữ hay hình ảnh khiêu dâm hoặc thô tục, đồng thời phải có đánh giá về mức độ phù hợp của tài liệu đối với lứa tuổi của học sinh mà tài liệu đó hướng đến;
- Quảng cáo hoặc quảng bá bất kỳ sản phẩm, dịch vụ hoặc hoạt động nào mà pháp luật cấm trẻ em tham gia;
- Kêu gọi bạo lực hoặc hành vi vi phạm pháp luật;
- Là những lời lẽ xúc phạm hoặc khiêu khích, việc sử dụng những lời lẽ đó gây tổn thương hoặc quấy rối người khác (ví dụ: đe dọa bạo lực, phỉ báng danh dự hoặc phân biệt đối xử dựa trên chủng tộc, tôn giáo hoặc nguồn gốc dân tộc của một người); và
- Cho thấy khả năng rõ ràng và hiện hữu rằng, do nội dung hoặc hình thức phát tán của nó, tài liệu đó sẽ gây ra sự xáo trộn nghiêm trọng và đáng kể đối với hoạt động bình thường, trật tự và kỷ luật của nhà trường hoặc các hoạt động của nhà trường, đồng thời sẽ dẫn đến việc thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật hoặc vi phạm các quy định hợp pháp của nhà trường.
- Có nội dung khiêu dâm đối với trẻ em;
- Quận sẽ cho phép các hình thức bày tỏ sự bất đồng một cách ôn hòa, miễn là những hành vi đó không làm xáo trộn môi trường học tập hoặc kích động các hành vi gây rối khác.
- Trong trường hợp người được Giám đốc chỉ định đưa ra quyết định, người bị ảnh hưởng có quyền khiếu nại quyết định bất lợi đó lên Giám đốc.
V. Thời gian, địa điểm và hình thức phân phối
- Không được phép phát tán bất kỳ tài liệu nào không do nhà trường tài trợ trong thời gian diễn ra và tại địa điểm tổ chức một hoạt động học tập thông thường, nếu tài liệu đó có khả năng cao gây ra sự gián đoạn đáng kể đối với hoạt động đó.
- Việc phát tài liệu không do nhà trường tài trợ bị cấm nếu hành vi này cản trở lưu thông an toàn trong các hành lang, lối vào của trường và bãi đỗ xe của trường. Việc phát tài liệu không được cản trở việc ra vào khuôn viên trường dưới bất kỳ hình thức nào.
- Không ai được ép buộc học sinh hoặc nhân viên phải chấp nhận bất kỳ ấn phẩm nào.
VI. THỦ TỤC
Thủ tục phê duyệt tài liệu để phân phát và các điều kiện liên quan đến việc phân phát đó sẽ do Giám đốc Sở Giáo dục quy định.
VII. BIỆN PHÁP KỶ LUẬT
- Việc học sinh phân phát các tài liệu không do nhà trường tài trợ mà bị cấm theo quy định tại đây hoặc vi phạm các quy định về thời gian, địa điểm và hình thức phân phát như đã nêu trên sẽ bị ngăn chặn, đồng thời sẽ áp dụng các biện pháp kỷ luật theo Chính sách Kỷ luật Học sinh và Quy tắc Ứng xử của Học khu.
- Việc bất kỳ nhân viên nào phân phát tài liệu không do nhà trường tài trợ mà bị cấm theo quy định tại đây hoặc vi phạm các quy định về thời gian, địa điểm và hình thức phân phát như đã nêu trên sẽ bị ngừng lại và sẽ bị áp dụng các biện pháp kỷ luật thích hợp, theo các điều khoản của hợp đồng cá nhân, thỏa ước tập thể, các chính sách và quy trình của Học khu, và/hoặc các quy định pháp luật có liên quan.
- Bất kỳ cá nhân hoặc tổ chức nào vi phạm chính sách này sẽ bị yêu cầu rời khỏi khuôn viên trường ngay lập tức và, nếu cần thiết, sẽ gọi cảnh sát. Việc vi phạm chính sách này có thể dẫn đến các biện pháp pháp lý theo quyết định của Hội đồng Nhà trường.
VIII. THÔNG BÁO VỀ CHÍNH SÁCH DÀNH CHO SINH VIÊN VÀ NHÂN VIÊN
Một bản sao của chính sách này sẽ được đăng trong cẩm nang học sinh và dán tại các tòa nhà trong khuôn viên trường.
IX. THỦ TỤC
Hội đồng chỉ đạo Giám đốc Sở Giáo dục xây dựng các quy trình để triển khai chính sách này.
Cơ sở pháp lý:
Hiến pháp Hoa Kỳ, Tu chính án thứ nhất.
Vụ kiện Học khu Hazelwood chống lại Kuhlmeier, 484 U.S. 260, 108 S.Ct. 562, 98 L.Ed.2d 592 (1988).
Vụ kiện Học khu Bethel số 403 chống lại Fraser, 478 U.S. 675, 106 S.Ct. 3159, 92 L.Ed.2d 549 (1986).
Vụ Tinker kiện Học khu Độc lập Des Moines, 393 U.S. 503, 89 S.Ct. 733, 21 L.Ed.2d 731 (1969)
Vụ Bystrom kiện Trường Trung học Fridley, 822 F.2d 747 (Tòa Phúc thẩm Khu vực Thứ 8, 1986).
Tham khảo liên quan:
Quy định số 506 (Kỷ luật học sinh)
Quy định số 512 (Các ấn phẩm do học sinh thực hiện dưới sự bảo trợ của nhà trường)
Quy định số 904 của MSBA (Việc phân phát tài liệu trên khuôn viên của học khu bởi những người không thuộc trường học)
Sổ tay Hướng dẫn Dịch vụ MSBA, Chương 13, Bản tin Pháp luật Giáo dục "K" (Trách nhiệm pháp lý cá nhân của các thành viên Hội đồng Giáo dục đối với bồi thường thiệt hại bằng tiền do vi phạm quyền công dân của học sinh theo Đạo luật Quyền Công dân năm 1871)
Chính sách 524: Quy định về việc sử dụng hợp lý công nghệ điện tử
Chính sách 524: Quy định về việc sử dụng hợp lý công nghệ điện tử
Được thông qua ngày 16 tháng 9 năm 2004