I. Chính sách

1. Chính sách của Học khu Độc lập Minnetonka 276 là duy trì tính liêm chính trong quy trình mua sắm của Học khu bằng cách tiến hành kinh doanh hợp pháp và chỉ với các nhà cung cấp có trách nhiệm. Để đạt được mục tiêu này, Học khu có quyền loại trừ khỏi các giao dịch và hoạt động mua sắm của mình bất kỳ nhà cung cấp nào bị cấm tham gia theo Chính sách Cấm tham gia này hoặc có tên trong bất kỳ danh sách bị đình chỉ, loại trừ hoặc cấm tham gia nào do bất kỳ cơ quan nào của chính phủ liên bang, tiểu bang hoặc địa phương ban hành.
    
2. Cấm tham gia đấu thầu là một hành động nghiêm trọng có thể dẫn đến việc nhà cung cấp bị loại khỏi các giao dịch mua sắm của Quận trong thời hạn tối đa ba (3) năm. Theo đó, Chính sách Cấm tham gia đấu thầu này cung cấp cho nhà cung cấp bị cấm tham gia đấu thầu thông báo, theo đó mức độ nghiêm trọng của hành vi hoặc thiếu sót của nhà cung cấp và bất kỳ yếu tố giảm nhẹ nào sẽ được xem xét khi đưa ra quyết định cấm tham gia đấu thầu. Việc cấm tham gia đấu thầu chỉ được sử dụng vì lợi ích công cộng và để bảo vệ Quận, chứ không phải để trừng phạt. Quận duy trì danh sách các nhà cung cấp bị cấm giao dịch với Quận.

II. Định nghĩa

“ Giao dịch thuộc phạm vi điều chỉnh ” có nghĩa là bao gồm bất kỳ hợp đồng nào thuộc các chương trình mua sắm của Quận mà Quận là một bên tham gia để thực hiện việc xây dựng, sửa chữa, bảo trì, cung cấp hàng hóa, và các hợp đồng về dịch vụ chuyên nghiệp và lao động. “Giao dịch thuộc phạm vi điều chỉnh” bao gồm cả các hợp đồng giữa nhà thầu và nhà thầu phụ ngay cả khi nhà thầu phụ không có thỏa thuận bằng văn bản với Quận.

“ Nhà cung cấp bị cấm ” có nghĩa là nhà cung cấp và bất kỳ công ty liên kết nào của nhà cung cấp đó bị cấm theo Chính sách Cấm này.

“ Học khu ” ở đây có nghĩa là Học khu độc lập Minnesota 276, bao gồm tất cả các phòng ban hoặc bộ phận trực thuộc.

“ Người ” có nghĩa là bất kỳ cá nhân, công ty, công ty hợp danh, hiệp hội, đơn vị chính phủ hoặc thực thể pháp lý nào, bất kể được tổ chức như thế nào.

“ Người chủ chốt ” có nghĩa là một viên chức, giám đốc, chủ sở hữu, đối tác, nhân viên chủ chốt hoặc Người khác trong công ty cung cấp có trách nhiệm quản lý hoặc giám sát chính, hoặc một Người có ảnh hưởng quan trọng hoặc quyền kiểm soát thực chất đối với Giao dịch được bảo hiểm, bất kể có phải là nhân viên của công ty cung cấp hay không.

“ Nhà cung cấp ” là bất kỳ người nào đệ trình đề xuất, tham gia hoặc có thể được dự kiến ​​một cách hợp lý sẽ tham gia vào một giao dịch thuộc phạm vi điều chỉnh. “Nhà cung cấp” cũng bao gồm bất kỳ người nào hành động thay mặt hoặc được ủy quyền để ràng buộc một người vào một giao dịch thuộc phạm vi điều chỉnh với tư cách là người đại diện hoặc người được ủy quyền của người khác.

III. Phạm vi áp dụng

Chính sách cấm cung cấp này áp dụng cho tất cả các nhà cung cấp và các chi nhánh của họ.

IV. Mục đích

Quận có thể cấm nhà cung cấp tham gia vào quy trình mua sắm của Quận và khỏi việc trao hợp đồng. Mục đích của chính sách cấm này là để bảo vệ Quận khỏi các mối quan hệ kinh doanh với những cá nhân không trung thực, vô đạo đức hoặc thiếu trách nhiệm bằng cách:

1. Nêu rõ các hành vi hoặc thiếu sót cấu thành căn cứ để cấm tham gia hoạt động pháp lý;
2. Cung cấp cơ chế duy trì và cập nhật danh sách các bên tham gia bị cấm và các bên tham gia bị loại trừ khỏi việc tham gia vào các giao dịch thuộc phạm vi điều chỉnh;
3. Nêu rõ các hậu quả của việc bị cấm tham gia hoạt động kinh doanh;
4. Quy định các thủ tục để thông báo cho Quận về việc loại bỏ bất kỳ nhà cung cấp nào; và
5. Đưa ra các hướng dẫn khác cần thiết để thực hiện và quản lý hiệu quả Chính sách Cấm Cấm Tuyển Sinh này.

V. Lý do bị cấm tham gia đấu thầu

Các lý do cấm tham gia đấu thầu được nêu trong phần này không nhằm mục đích liệt kê đầy đủ tất cả các hành vi hoặc thiếu sót mà nhà cung cấp có thể bị cấm tham gia đấu thầu; các lý do khác ngoài những lý do được liệt kê trong phần này cũng có thể là căn cứ để cấm tham gia đấu thầu. Quận có thể cấm tham gia đấu thầu nhà cung cấp vì bất kỳ lý do nào sau đây:

1. Hội đồng nhà trường kết luận rằng nhà cung cấp hoặc một trong những người đứng đầu của nhà cung cấp đó trong vòng ba (3) năm qua đã thể hiện sự thiếu liêm chính có thể gây nguy hiểm đến lợi ích của Quận nếu Quận ký hợp đồng với nhà cung cấp đó. Các yếu tố có thể dẫn đến kết luận rằng nhà cung cấp không có khả năng thực hiện công việc một cách có trách nhiệm bao gồm, nhưng không giới hạn ở bất kỳ điều nào sau đây:
    
   1. Việc bị kết án về tội hình sự liên quan đến việc xin cấp phép hoặc thực hiện hợp đồng hoặc hợp đồng phụ với Quận.
       
   2. Việc bị kết tội về một hành vi phạm tội hình sự gây ảnh hưởng xấu đến tính chính trực trong kinh doanh của nhà cung cấp, bao gồm nhưng không giới hạn ở các hành vi như tham ô, trộm cắp, làm giả giấy tờ, hối lộ, làm sai lệch hoặc phá hủy hồ sơ, nhận tài sản đánh cắp, trình bày sai sự thật do sơ suất, ấn định giá, dàn xếp đấu thầu, hoặc vi phạm luật chống độc quyền của tiểu bang hoặc liên bang.
       
   3. Việc mất hoặc bị đình chỉ giấy phép hoặc quyền kinh doanh hay hành nghề, mà việc mất hoặc bị đình chỉ đó cho thấy sự thiếu trung thực, thiếu liêm chính, hoặc sự không tuân thủ hoặc từ chối thực hiện theo các chuẩn mực đạo đức của ngành nghề kinh doanh hoặc nghề nghiệp liên quan.
       
   4. Việc bị kết án về tội hình sự hoặc vi phạm pháp luật tiểu bang hoặc liên bang khác, do tòa án có thẩm quyền hoặc thủ tục hành chính xác định, mà theo ý kiến ​​của Quận cho thấy nhà cung cấp không có khả năng thực hiện công việc một cách có trách nhiệm hoặc phản ánh sự thiếu liêm chính có thể ảnh hưởng tiêu cực đến Quận.
       
2. Hội đồng nhà trường kết luận rằng nhà cung cấp không đủ năng lực để thực hiện công việc một cách có trách nhiệm, dựa trên bất kỳ lý do nào sau đây:
    
   1. Vi phạm quy trình mời thầu của nhà cung cấp hoặc vi phạm các điều khoản của yêu cầu mời thầu sau khi đã nộp hồ sơ dự thầu.
   2. Nhà cung cấp không thực hiện đầy đủ hoặc không đạt yêu cầu theo các thông số kỹ thuật của dự án, thời hạn và/hoặc bất kỳ điều khoản và điều kiện nào khác của hợp đồng hoặc hợp đồng phụ.
   3. Việc nhà cung cấp từ chối cung cấp thông tin hoặc tài liệu theo yêu cầu của hợp đồng, bao gồm nhưng không giới hạn ở thông tin hoặc tài liệu cần thiết để Quận giám sát việc tuân thủ hợp đồng.
   4. Nhà cung cấp không phản hồi các yêu cầu cung cấp thông tin liên quan đến hiệu suất của nhà cung cấp hoặc có nhiều khiếu nại được chứng thực lặp đi lặp lại về việc thực hiện hợp đồng hoặc đơn đặt hàng.
   5. Nhà cung cấp không thực hiện hợp đồng hoặc hợp đồng phụ của Quận theo cách phù hợp với bất kỳ luật, quy tắc hoặc quy định nào của liên bang hoặc tiểu bang hiện hành hoặc chính sách của Quận.
   6. Không cung cấp đầy đủ tài liệu chứng minh việc tuân thủ các quy định về tiền lương, bao gồm bảng lương được chứng thực và bản sao phiếu lương của tất cả nhân viên làm việc tại cơ sở của Quận.
   7. Sự sơ suất của nhà thầu liên quan đến công việc hoặc bất kỳ khía cạnh nào của hợp đồng, cho dù là nhà thầu chính hay bất kỳ nhà thầu phụ nào thuộc quyền kiểm soát của nhà thầu chính.
   8. Nhà thầu sử dụng các tài liệu giả mạo hoặc sai lệch vì bất kỳ lý do nào, bao gồm cả ý định lừa dối Quận và/hoặc các bên khác.
   9. Việc thực hiện hoặc hành vi trong một hoặc nhiều hợp đồng hoặc giao dịch đã gây ra hoặc có thể gây ra mối đe dọa đến tài sản hoặc sức khỏe và/hoặc sự an toàn của nhân viên của nhà cung cấp, bất kỳ người nào khác tham gia vào giao dịch hoặc công chúng nói chung.
   10. Vi phạm bất kỳ chính sách nào của Quận hoặc bất kỳ điều khoản nào khác trong tài liệu đấu thầu.
   11. Thực hiện bất kỳ hành vi nào khác cho thấy sự thiếu liêm chính hoặc trung thực trong kinh doanh, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc không tuân thủ chính sách công, thiếu sót trong các hợp đồng đang thực hiện, chứng nhận hoặc tuyên bố sai sự thật, gian lận trong việc thực hiện hoặc lập hóa đơn hoặc thiếu nguồn lực tài chính hoặc kỹ thuật.

VI. Thủ tục cấm tham gia đấu thầu

1. Quận sẽ gửi thông báo về việc đề xuất cấm tham gia đấu thầu cho nhà cung cấp thuộc diện bị cấm và bất kỳ chi nhánh nào được nêu tên cụ thể. Tất cả những thông tin sau đây phải được bao gồm trong thông báo:
    
   1. Một tuyên bố cho biết Quận đang xem xét đề xuất hành động cấm tham gia đấu thầu.
       
   2. Mô tả chi tiết các lý do đề xuất cấm tham gia đấu thầu để nhà cung cấp nắm rõ hành vi và nguyên nhân dẫn đến đề xuất cấm tham gia đấu thầu.
       
   3. Một tuyên bố cho biết rằng trong vòng mười (10) ngày dương lịch kể từ ngày thông báo, nhà cung cấp có thể gửi bằng văn bản thông tin phản đối việc cấm tham gia đấu thầu được đề xuất, bao gồm bất kỳ thông tin cụ thể bổ sung nào làm nảy sinh tranh chấp thực sự về các sự kiện quan trọng và bất kỳ tình tiết giảm nhẹ nào.
       
   4. Lời giải thích rằng nhà cung cấp có mười (mười) ngày dương lịch để yêu cầu một cuộc họp để thảo luận thêm.
       
   5. Một tuyên bố rằng nếu nhà cung cấp không phản hồi bằng yêu cầu bằng văn bản về một cuộc họp trong vòng mười (10) ngày dương lịch, thì sẽ bị Hội đồng Trường loại bỏ mà không cần họp.
       
2. Trong các vụ việc dựa trên bản án hình sự hoặc phán quyết dân sự, hoặc trong trường hợp không có tranh chấp thực sự về các sự kiện trọng yếu do Hội đồng xác định, Hội đồng sẽ đưa ra quyết định cấm tham gia đấu thầu. Kết luận này sẽ dựa trên tất cả thông tin trong hồ sơ hành chính, bao gồm cả bất kỳ tài liệu nào do nhà cung cấp đệ trình.
    
3. Nếu lệnh cấm tham gia đấu thầu được ban hành, nhà cung cấp và bất kỳ chi nhánh nào có liên quan sẽ được thông báo ngay lập tức. Thông báo cấm tham gia đấu thầu phải bao gồm các thông tin sau:
    
   1. Tham chiếu đến thông báo cấm tham gia đấu thầu.
       
   2. Các lý do cụ thể dẫn đến việc bị cấm tham gia đấu thầu.
       
   3. Thời hạn và phạm vi cấm tham gia đấu thầu, bao gồm cả ngày có hiệu lực.
       
   4. Giải thích rằng nhà cung cấp có mười (10) ngày làm việc sau khi nhận được thông báo cấm tham gia đấu thầu để phản đối việc cấm tham gia đấu thầu bằng văn bản gửi tới Quận.
       
      1. Nếu không áp dụng lệnh cấm, Quận sẽ thông báo ngay cho nhà cung cấp và bất kỳ chi nhánh nào có liên quan.
          
      2. Khi Quận biết thêm các chi nhánh khác của nhà cung cấp, Quận sẽ thông báo tiếp theo cho tất cả các chi nhánh đó theo quy định tại mục a của phần này.

VII. Thời hạn cấm cấm

VIII. Hiệu lực và phạm vi cấm tham gia đấu thầu

1. Quyết định cấm tham gia đấu thầu ảnh hưởng đến tất cả các bộ phận hoặc đơn vị tổ chức khác của nhà cung cấp bị cấm, trừ khi quyết định cấm chỉ giới hạn trong các bộ phận hoặc đơn vị tổ chức cụ thể. Quyết định cấm có thể mở rộng đến bất kỳ công ty liên kết nào của nhà cung cấp, nếu công ty liên kết đó được nêu tên cụ thể trong thông báo cấm và được thông báo bằng văn bản về việc cấm dự kiến ​​và được tạo cơ hội phản hồi. Các nhà cung cấp bị cấm sẽ không được nhận hợp đồng, và Quận sẽ không mời chào giá, trao hợp đồng hoặc chấp thuận hợp đồng phụ với các nhà cung cấp bị cấm.
    
2. Bất kể việc cấm hoặc đề xuất cấm nhà cung cấp tham gia đấu thầu, các hợp đồng hoặc hợp đồng phụ hiện có tại thời điểm nhà cung cấp bị cấm vẫn có thể tiếp tục có hiệu lực trừ khi bị hủy bỏ theo điều khoản hủy bỏ của hợp đồng. Hoạt động đặt hàng có thể tiếp tục dựa trên các hợp đồng hiện có ngay cả khi không có sự hủy bỏ. Tuy nhiên, các hợp đồng với các nhà cung cấp bị cấm không được gia hạn hoặc kéo dài thêm.

Được phê duyệt ngày 19 tháng 3 năm 2009