Chính sách 806 - Quản lý khủng hoảng và khẩn cấp

I. MỤC ĐÍCH

Mục đích của Chính sách Quản lý Khủng hoảng và Tình huống Khẩn cấp này là nhằm hướng dẫn ban quản lý học khu, các hiệu trưởng, nhân viên nhà trường, học sinh, thành viên Hội đồng nhà trường và cộng đồng giải quyết nhiều tình huống khủng hoảng tiềm tàng trong học khu. Các quy trình được nêu trong chính sách này sẽ cung cấp hướng dẫn cho từng trường học trong việc xây dựng các quy trình quản lý khủng hoảng để phối hợp các hành động bảo vệ trước, trong và sau bất kỳ tình huống khẩn cấp hoặc khủng hoảng tiềm tàng nào.

Trong phạm vi có thể, học khu sẽ tham gia vào việc lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp thường xuyên với lãnh đạo các trường học và tòa nhà, với lực lượng cứu hộ và các tổ chức cộng đồng có liên quan khác. Học khu sẽ đảm bảo rằng các lực lượng cứu hộ có liên quan trong cộng đồng được tiếp cận với các quy trình quản lý khủng hoảng của học khu và sẽ cung cấp đào tạo cho nhân viên học khu để họ có thể hành động phù hợp trong trường hợp xảy ra khủng hoảng.

II. THÔNG TIN CHUNG

  1. Chính sách và Quy trình

    Chính sách Quản lý Khủng hoảng và Tình huống Khẩn cấp của Quận được xây dựng dựa trên sự tham vấn với các cơ quan ứng phó cộng đồng địa phương và các cá nhân, nhóm thích hợp khác có khả năng tham gia trong trường hợp khẩn cấp tại trường học. Chính sách này được thiết kế để mỗi hiệu trưởng và quản lý tòa nhà đều có các quy trình khẩn cấp toàn diện và nhất quán trên toàn Quận nhằm giải quyết các tình huống khẩn cấp cụ thể và các nhu cầu phát sinh từ những tình huống đó.

    Ban quản lý Quận sẽ duy trì các quy trình khẩn cấp trên toàn Quận. Điều này bao gồm các quy trình ứng phó khủng hoảng và tình huống khẩn cấp chung, cũng như các quy trình cụ thể cho từng loại khủng hoảng. Chính sách này và các quy trình ứng phó khủng hoảng và tình huống khẩn cấp sẽ được cập nhật, và nhân viên sẽ được đào tạo về các quy trình này, hàng năm bởi Ban quản lý Quận.
     
  2. Các yếu tố của Chính sách Quản lý Khủng hoảng và Tình huống Khẩn cấp của Quận
     
    1. Quy trình ứng phó khủng hoảng chung. Chính sách Quản lý Khủng hoảng và Tình huống Khẩn cấp bao gồm các quy trình ứng phó khủng hoảng chung để đảm bảo an toàn cho các tòa nhà và giữ an toàn cho học sinh và nhân viên trong mọi tình huống. Chính sách này chỉ định cá nhân (hoặc những cá nhân) sẽ quyết định khi nào các hành động này sẽ được thực hiện. Các quy trình toàn quận này có thể được điều chỉnh bởi các quản lý trường học, tùy thuộc vào tình huống cụ thể của từng trường. Một hệ thống liên lạc sẽ được thiết lập để cho phép liên lạc với cá nhân được chỉ định bất cứ lúc nào trong trường hợp xảy ra khủng hoảng tiềm tàng, nêu rõ phương thức liên lạc với cá nhân được chỉ định, việc cung cấp ít nhất hai người được chỉ định khi người liên lạc chính không có mặt, và phương thức truyền đạt thông tin liên lạc cho các nhân viên thích hợp. Những người được chỉ định thay thế có thể bao gồm các thành viên của đội ứng phó khẩn cấp của Quận. Các phương thức liên lạc bổ sung sẽ được bao gồm trong các quy trình để sử dụng khi các phương thức liên lạc chính không hoạt động. Mỗi thành viên trong nhóm lãnh đạo trường học và tòa nhà trong Quận sẽ được tiếp cận với tổng quan về các quy trình khẩn cấp và được đào tạo để hỗ trợ phát triển các biện pháp ứng phó cụ thể cho từng tòa nhà.

      Ban lãnh đạo của mỗi trường, phối hợp với ban lãnh đạo giáo dục đặc biệt, sẽ xây dựng các quy trình cụ thể dành cho trẻ em có nhu cầu đặc biệt, bao gồm các vấn đề về thể chất, giác quan, vận động, phát triển và sức khỏe tâm thần. Học sinh có nhu cầu đặc biệt không chỉ bao gồm những học sinh có khuyết tật được đề cập trong Kế hoạch Giáo dục Cá nhân (IEP) hoặc Kế hoạch theo Điều 504, mà còn bao gồm cả những học sinh có khuyết tật về thể chất hoặc tinh thần đã được biết đến, chẳng hạn như các vấn đề về thể chất, giác quan, vận động, phát triển hoặc sức khỏe tâm thần. Những nhu cầu đặc biệt này có thể ảnh hưởng đến khả năng tuân thủ các quy trình an toàn phù hợp của học sinh.

      Ban lãnh đạo của mỗi trường sẽ phối hợp với các lãnh đạo giáo dục đặc biệt để đảm bảo có các quy trình cụ thể cho việc sơ tán an toàn từng học sinh có nhu cầu đặc biệt. Nếu xảy ra tình huống khẩn cấp hoặc khủng hoảng tại bất kỳ hoạt động nào của Học khu Độc lập Minnetonka 276, nhân viên phụ trách hoạt động có học sinh khuyết tật tham gia vào thời điểm xảy ra khủng hoảng có trách nhiệm thực hiện quy trình do nhóm xử lý khủng hoảng thiết lập. Nếu nhân viên này không thể cung cấp sự hỗ trợ cần thiết, họ có trách nhiệm tìm kiếm sự trợ giúp từ các nhân viên khác.
       
      1. Các thủ tục PHONG TỎA, GIỮ CHẶN và AN TOÀN. Thủ tục PHONG TỎA sẽ được sử dụng trong các tình huống có thể gây hại cho người bên trong tòa nhà trường học, chẳng hạn như xả súng, bắt con tin, kẻ xâm nhập, xâm phạm trái phép, gây rối, hoặc khi người quản lý tòa nhà hoặc người được ủy quyền xác định là cần thiết. Thủ tục GIỮ CHẶN sẽ được sử dụng khi có tình huống không đến mức PHONG TỎA nhưng yêu cầu học sinh phải được giữ tránh xa hành lang hoặc một khu vực cụ thể của tòa nhà do tình huống cần sự riêng tư ở đó. Thủ tục AN TOÀN sẽ được sử dụng khi có mối đe dọa bên ngoài tòa nhà. Trong tình huống AN TOÀN, các cửa bên ngoài vẫn bị khóa, không có khách nào được phép vào tòa nhà và các lớp học vẫn diễn ra bình thường bên trong tòa nhà.
         
      2. Quy trình phòng cháy chữa cháy. Việc sơ tán các lớp học và tòa nhà sẽ được thực hiện theo quyết định của người quản lý tòa nhà hoặc người được ủy quyền. Nhóm ứng phó khủng hoảng của mỗi tòa nhà sẽ xem xét các quy trình vận chuyển học sinh và nhân viên đến khu vực an toàn được chỉ định cho đến khi được người quản lý tòa nhà hoặc người được ủy quyền cho phép. Khu vực an toàn có thể thay đổi tùy thuộc vào tình huống khẩn cấp cụ thể.
         
      3. Quy trình ứng phó thiên tai. Nơi trú ẩn cung cấp nơi nương náu cho học sinh, nhân viên và khách đến trường trong khuôn viên trường học trong trường hợp khẩn cấp. Nơi trú ẩn là những khu vực an toàn nhằm tối đa hóa sự an toàn cho người ở bên trong. Các khu vực an toàn có thể thay đổi tùy thuộc vào tình huống khẩn cấp cụ thể.
         
    2. Đội ứng phó khẩn cấp của trường học
       
      1. Thành phần. Người quản lý tòa nhà tại mỗi trường sẽ chọn một đội ứng phó khẩn cấp của trường, đội này sẽ được đào tạo để ứng phó với các tình huống khẩn cấp. Tất cả các thành viên của đội ứng phó khẩn cấp của trường sẽ được đào tạo thường xuyên để thực hiện các quy trình quản lý khủng hoảng của tòa nhà và sẽ có kiến ​​thức về các quy trình, tuyến đường sơ tán và khu vực an toàn. Mỗi tòa nhà sẽ duy trì một danh sách cập nhật các thành viên đội ứng phó khẩn cấp của trường, danh sách này sẽ được cập nhật hàng năm và chia sẻ với Điều phối viên An ninh và Quản lý Khẩn cấp của Quận. Người quản lý tòa nhà và những người được ủy quyền sẽ biết vị trí của danh sách đó trong trường hợp khẩn cấp tại trường học. Một bản sao của danh sách sẽ được lưu giữ trong Trung tâm Dịch vụ Quận.
         
      2. Người lãnh đạo. Quản lý tòa nhà, hoặc người được ủy quyền, sẽ đóng vai trò là người lãnh đạo đội ứng phó khẩn cấp của trường. Điều phối viên An ninh và Quản lý Khẩn cấp sẽ là người liên lạc chính với các nhân viên ứng phó khẩn cấp. Khi các nhân viên ứng phó khẩn cấp có mặt, họ có thể lựa chọn nắm quyền chỉ huy và kiểm soát cuộc khủng hoảng. Trong tình huống này, điều quan trọng là các quan chức của Quận phải đảm nhận vai trò hỗ trợ và sẵn sàng hỗ trợ các nhân viên ứng phó khẩn cấp khi cần thiết.

III. CHUẨN BỊ TRƯỚC KHI XẢY RA TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP

  1. Giao tiếp
     
    1. Nhân viên của Quận. Tất cả nhân viên phải nắm rõ các quy trình khẩn cấp chung của Quận và các quy trình, thủ tục xử lý khủng hoảng cụ thể của trường mình. Nhân viên sẽ được đào tạo về các quy trình toàn Quận và sẽ được lãnh đạo nhà trường thông báo về các thủ tục xử lý khủng hoảng cụ thể của trường thông qua các buổi cập nhật và diễn tập hàng năm.
       
    2. Học sinh và phụ huynh. Học sinh và phụ huynh cần được thông báo về Chính sách Quản lý Khủng hoảng và Tình huống Khẩn cấp của Học khu và các quy trình quản lý khủng hoảng liên quan cho từng trường học và tòa nhà thuộc Học khu. Học sinh sẽ được hướng dẫn cụ thể về các quy trình khi tham gia vào một số buổi diễn tập và thực hành bắt buộc trong suốt năm học.
       
  2. Sơ đồ cơ sở vật chất và quy trình tại công trường

    Tất cả các tòa nhà trường học sẽ có một cuốn sổ tay hướng dẫn quy trình khẩn cấp tại chỗ, cũng như sơ đồ cơ sở vật chất bao gồm vị trí các tuyến đường sơ tán chính và phụ, lối thoát hiểm, khu vực an toàn được chỉ định bên trong và bên ngoài tòa nhà, và vị trí bảng điều khiển báo cháy, chuông báo cháy, bình chữa cháy, vòi nước, vòi sen và các thiết bị ngắt điện nước. Tất cả các sơ đồ cơ sở vật chất và sổ tay hướng dẫn tại chỗ sẽ được cập nhật thường xuyên mỗi khi có sự thay đổi lớn đối với tòa nhà. Sơ đồ cơ sở vật chất và sổ tay hướng dẫn tại chỗ sẽ có sẵn tại văn phòng quản lý tòa nhà và ở các khu vực thích hợp khác, đồng thời dễ dàng truy cập và được lưu trữ tại Trung tâm Dịch vụ Quận. Sơ đồ cơ sở vật chất và sổ tay hướng dẫn tại chỗ sẽ được cung cấp cho các lực lượng ứng phó khẩn cấp, chẳng hạn như nhân viên cứu hỏa và cảnh sát.
     
  3. Thông tin liên hệ khẩn cấp

    Quận phải duy trì danh sách thông tin liên lạc khẩn cấp hiện hành, bao gồm số điện thoại và tên, địa chỉ của nhân viên địa phương, quận và tiểu bang có thể tham gia vào tình huống khủng hoảng. Danh sách này phải bao gồm số điện thoại của cảnh sát địa phương, cứu hỏa, xe cứu thương, bệnh viện, Trung tâm Kiểm soát Ngộ độc, các cơ quan quản lý khẩn cấp của quận và tiểu bang, các sở công trình công cộng địa phương, các công ty tiện ích địa phương, y tá sức khỏe cộng đồng, đường dây nóng về sức khỏe tâm thần/ngăn ngừa tự tử và cơ quan phúc lợi của quận. Danh sách cũng phải bao gồm các địa điểm đoàn tụ gia đình. Một bản sao của danh sách này phải được cung cấp cho tất cả các lãnh đạo Quận, được lưu giữ tại Trung tâm Dịch vụ Quận và được cập nhật hàng năm.
     
  4. Hệ thống cảnh báo

    Học khu phải duy trì một hệ thống cảnh báo được thiết kế để thông báo cho học sinh, nhân viên và khách tham quan về các cuộc khủng hoảng hoặc tình huống khẩn cấp. Hệ thống này phải được bảo trì thường xuyên theo kế hoạch bảo trì cho tất cả các tòa nhà trường học.

    Ban quản lý quận và các trường học hoặc tòa nhà có trách nhiệm thông báo cho học sinh và nhân viên về hệ thống cảnh báo và phương thức sử dụng hệ thống này để xác định tình huống khủng hoảng hoặc khẩn cấp cụ thể. Quy trình quản lý khủng hoảng riêng của từng trường sẽ bao gồm phương pháp và tần suất phổ biến thông tin hệ thống cảnh báo cho học sinh và nhân viên.
     
  5. Quy trình đóng cửa trường học sớm

    Hiệu trưởng hoặc người được ủy quyền sẽ đưa ra quyết định về việc đóng cửa trường học hoặc các tòa nhà càng sớm càng tốt trong ngày. Quy trình đóng cửa trường học sớm sẽ nêu rõ các tiêu chí đóng cửa trường học sớm (ví dụ: do thời tiết, sự cố mất điện, hoặc tình huống khẩn cấp), sẽ chỉ rõ cách thức thông báo quyết định đóng cửa cho nhân viên, học sinh, gia đình và cộng đồng trường học (phương tiện truyền thông được chỉ định, chính quyền địa phương, email, tin nhắn, điện thoại và/hoặc trang web của Quận), và sẽ thảo luận về các yếu tố cần xem xét khi đóng cửa và mở lại trường học hoặc tòa nhà.

    Quy trình đóng cửa trường học sớm cũng sẽ bao gồm việc nhắc nhở phụ huynh và người giám hộ lắng nghe các đài phát thanh và truyền hình địa phương được chỉ định để biết thông báo đóng cửa trường học, nếu có thể.
     
  6. Quy trình tư vấn hỗ trợ tâm lý trong trường hợp khủng hoảng liên quan đến quận.

    Dịch vụ tư vấn hỗ trợ tâm lý sẽ được cung cấp khi cần thiết trong trường hợp xảy ra khủng hoảng liên quan đến học khu hoặc trường học, khi được Hiệu trưởng và ban quản lý nhà trường xác định là cần thiết.
Tham chiếu pháp lý:
Luật Tiểu bang Minnesota, Chương 12 (Quản lý Tình trạng Khẩn cấp)
Luật Tiểu bang Minnesota, Điều 121A.035 (Chính sách Quản lý Khủng hoảng)
Luật Tiểu bang Minnesota, Điều 121A.06 (Báo cáo về các sự cố liên quan đến vũ khí nguy hiểm trong khu vực trường học)
Luật Tiểu bang Minnesota, Điều 299F.30 (Diễn tập phòng cháy chữa cháy trong trường học)
Luật Tiểu bang Minnesota, Điều 609.605 (Xâm phạm tài sản trường học)
Quy định của bang Minnesota, Chương 7511 (An toàn phòng cháy chữa cháy)
20 USC § 1681, et seq. (Điều IX)
20 USC § 7912 (Lựa chọn trường học không an toàn)
42 USC § 5121 et seq. (Cứu trợ thiên tai và hỗ trợ khẩn cấp)

Tham khảo chéo:
Chính sách 427: Chính sách về quấy rối và bạo lực
Chính sách 501: Chính sách về vũ khí trong trường học
Chính sách 506: Kỷ luật học sinh và Quy tắc ứng xử
Chính sách 532: Chính sách dành cho sĩ quan cảnh sát
Chính sách 803: Hệ thống cảnh báo và kế hoạch ứng phó khẩn cấp
Chính sách 903: Khách đến thăm trường học và các địa điểm khác
 
Đã phê duyệt: ngày 5 tháng 5 năm 2011
Đã xem xét lại: ngày 20 tháng 2 năm 2025
Đã phê duyệt: ngày 13 tháng 3 năm 2025