1.0 MỤC ĐÍCH

Mục đích của chính sách này là làm rõ các yêu cầu theo luật định đối với nhân viên nhà trường trong việc báo cáo nghi ngờ trẻ em bị bỏ bê hoặc bị lạm dụng thể chất hoặc tình dục.

2.0 TUYÊN BỐ CHÍNH SÁCH CHUNG

1. Chính sách của học khu là tuân thủ đầy đủ Điều khoản 626.556 của Luật Tiểu bang Minnesota, yêu cầu nhân viên nhà trường phải báo cáo các trường hợp nghi ngờ bỏ bê trẻ em hoặc lạm dụng thể chất hoặc tình dục.
    
2. Việc bất kỳ nhân viên nhà trường nào không báo cáo ngay lập tức các trường hợp bỏ bê trẻ em, hoặc lạm dụng thể chất hoặc tình dục khi biết hoặc có lý do để tin rằng một đứa trẻ đang bị bỏ bê hoặc lạm dụng thể chất hoặc tình dục, hoặc đã bị bỏ bê hoặc lạm dụng thể chất hoặc tình dục trong vòng ba năm trước đó, sẽ là vi phạm chính sách này.

3.0 ĐỊNH NGHĨA

1. “Trẻ em” có nghĩa là người dưới 18 tuổi.
    
2. "Ngay lập tức" có nghĩa là càng sớm càng tốt nhưng trong mọi trường hợp không quá 24 giờ.
    
3. “Người có trách nhiệm báo cáo” là bất kỳ nhân viên nhà trường nào biết hoặc có lý do để tin rằng một đứa trẻ đang bị bỏ bê hoặc bị bạo hành thể chất hoặc tình dục, hoặc đã bị bỏ bê hoặc bị bạo hành thể chất hoặc tình dục trong vòng ba năm trước đó.
    
4. “Sự sao nhãng” có nghĩa là người có trách nhiệm chăm sóc trẻ em không cung cấp cho trẻ em những nhu cầu thiết yếu về thức ăn, quần áo, chỗ ở, chăm sóc sức khỏe, y tế hoặc các chăm sóc khác cần thiết cho sức khỏe thể chất hoặc tinh thần của trẻ khi hoàn toàn có khả năng làm như vậy; không bảo vệ trẻ em khỏi các điều kiện hoặc hành động gây nguy hiểm nghiêm trọng và cận kề đến sức khỏe thể chất hoặc tinh thần của trẻ khi hoàn toàn có khả năng làm như vậy; không cung cấp sự giám sát cần thiết hoặc các sắp xếp chăm sóc trẻ em phù hợp với trẻ (xem xét các yếu tố như tuổi tác, khả năng trí tuệ và tình trạng thể chất của trẻ, thời gian vắng mặt, môi trường, liệu trẻ có khả năng tự chăm sóc các nhu cầu cơ bản hoặc sự an toàn của bản thân hoặc các nhu cầu cơ bản hoặc sự an toàn của một đứa trẻ khác dưới sự chăm sóc của mình hay không); hoặc không đảm bảo rằng trẻ em được giáo dục theo đúng luật pháp của tiểu bang. Sự sao nhãng cũng bao gồm việc lạm dụng rượu hoặc chất gây nghiện mãn tính và nghiêm trọng bởi cha mẹ hoặc người chịu trách nhiệm chăm sóc trẻ, gây ảnh hưởng xấu đến các nhu cầu cơ bản và sự an toàn của trẻ, hoặc gây tổn hại về mặt cảm xúc do hành vi góp phần làm suy giảm chức năng cảm xúc của trẻ, có thể được chứng minh bằng ảnh hưởng đáng kể và có thể quan sát được trong hành vi, phản ứng cảm xúc hoặc nhận thức của trẻ, vượt quá mức bình thường so với độ tuổi và giai đoạn phát triển của trẻ, có tính đến văn hóa của trẻ. Sự sao nhãng không bao gồm việc sử dụng các phương tiện tâm linh hoặc cầu nguyện để điều trị hoặc chăm sóc bệnh tật, trong trường hợp người chịu trách nhiệm chăm sóc trẻ đã lựa chọn các phương tiện đó một cách thiện chí, trừ trường hợp việc thiếu chăm sóc y tế có thể gây nguy hiểm nghiêm trọng và cận kề đến sức khỏe của trẻ.
    
5. “Lạm dụng thể chất” có nghĩa là bất kỳ thương tích thể chất, thương tích tinh thần, hoặc đe dọa thương tích nào, do người có trách nhiệm chăm sóc trẻ gây ra không phải do tai nạn; hoặc bất kỳ thương tích thể chất hoặc tinh thần nào mà không thể giải thích một cách hợp lý bằng tiền sử thương tích của trẻ. (“Thương tích tinh thần” có nghĩa là tổn thương đến năng lực tâm lý hoặc sự ổn định cảm xúc của trẻ được thể hiện bằng sự suy giảm có thể quan sát được hoặc đáng kể trong khả năng hoạt động của trẻ trong phạm vi hiệu suất và hành vi bình thường, có xem xét đến văn hóa của trẻ.) Lạm dụng không bao gồm việc kỷ luật thể chất hợp lý và vừa phải đối với trẻ do cha mẹ hoặc người giám hộ hợp pháp thực hiện mà không gây ra thương tích. Các hành động không hợp lý và vừa phải bao gồm, nhưng không giới hạn ở, bất kỳ hành động nào sau đây được thực hiện trong lúc tức giận hoặc không quan tâm đến sự an toàn của trẻ: (1) ném, đá, đốt, cắn hoặc cắt trẻ; (2) đánh trẻ bằng nắm đấm; (3) lắc trẻ dưới ba tuổi; (4) đánh hoặc các hành động khác dẫn đến bất kỳ thương tích nào không phải do tai nạn đối với trẻ dưới 18 tháng tuổi; (5) can thiệp không hợp lý vào việc thở của trẻ; (6) đe dọa trẻ bằng vũ khí, như được định nghĩa trong Mục 609.09, khoản 6 của Luật Minnesota; (7) đánh vào mặt hoặc đầu của trẻ dưới một tuổi; (8) cố ý cho trẻ uống thuốc độc, rượu hoặc các chất nguy hiểm, có hại hoặc bị kiểm soát mà không được bác sĩ kê đơn, nhằm mục đích kiểm soát hoặc trừng phạt trẻ, hoặc cho trẻ uống các chất khác ảnh hưởng đáng kể đến hành vi, khả năng phối hợp vận động hoặc khả năng phán đoán của trẻ hoặc dẫn đến bệnh tật hoặc tổn thương nội tạng, hoặc khiến trẻ phải trải qua các thủ tục y tế không cần thiết nếu trẻ không tiếp xúc với các chất đó; hoặc (9) giam giữ hoặc hạn chế thể chất không hợp lý không được phép theo Mục 609.379 của Luật Minnesota, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc trói, nhốt trong lồng hoặc xích.
    
6. “Nhân viên nhà trường” có nghĩa là nhân viên chuyên nghiệp hoặc người được ủy quyền của nhân viên chuyên nghiệp thuộc sở giáo dục, những người cung cấp các dịch vụ về sức khỏe, giáo dục, xã hội, tâm lý, thực thi pháp luật hoặc chăm sóc trẻ em.
    
7. “Lạm dụng tình dục” có nghĩa là việc một người có trách nhiệm chăm sóc trẻ em hoặc một người có thẩm quyền ép buộc trẻ em thực hiện bất kỳ hành vi nào vi phạm luật pháp tiểu bang Minnesota cấm hành vi tình dục phạm tội. Các hành vi đó bao gồm xâm nhập tình dục cũng như tiếp xúc tình dục. Lạm dụng tình dục cũng bao gồm bất kỳ hành vi nào liên quan đến trẻ vị thành niên vi phạm luật pháp tiểu bang Minnesota cấm mại dâm hoặc sử dụng trẻ vị thành niên trong hoạt động tình dục. Lạm dụng tình dục bao gồm cả đe dọa lạm dụng tình dục. (Đe dọa gây thương tích có nghĩa là một tuyên bố, hành vi công khai, điều kiện hoặc tình trạng thể hiện nguy cơ đáng kể về lạm dụng thể chất hoặc tình dục hoặc tổn thương tinh thần.)

4.0. QUY TRÌNH BÁO CÁO

1. Theo định nghĩa trong văn bản này, người có trách nhiệm báo cáo phải ngay lập tức báo cáo về sự bỏ bê hoặc lạm dụng thể chất hoặc tình dục mà họ biết hoặc có lý do để tin rằng đang xảy ra hoặc đã xảy ra trong vòng ba năm trước đó cho cơ quan phúc lợi địa phương, sở cảnh sát, văn phòng cảnh sát trưởng quận hoặc Bộ Giáo dục Tiểu bang, theo yêu cầu của luật hiện hành.
    
2. Nếu báo cáo ban đầu được thực hiện bằng lời nói, qua điện thoại hoặc bằng cách khác, thì báo cáo bằng lời nói phải được tiếp nối bằng một báo cáo bằng văn bản trong vòng 72 giờ (không tính cuối tuần và ngày lễ) gửi đến sở cảnh sát, văn phòng cảnh sát trưởng quận hoặc cơ quan phúc lợi địa phương có thẩm quyền. Báo cáo bằng văn bản phải nêu rõ tên đứa trẻ, bất kỳ người nào được cho là chịu trách nhiệm về việc lạm dụng hoặc bỏ bê đứa trẻ nếu người đó được biết, bản chất và mức độ của việc lạm dụng hoặc bỏ bê, và tên và địa chỉ của người báo cáo.
    
3. Người nào theo luật pháp Minnesota và chính sách này có nghĩa vụ báo cáo, nếu biết hoặc có lý do để tin rằng một đứa trẻ bị bỏ bê hoặc bị lạm dụng thể chất hoặc tình dục, theo định nghĩa của luật pháp Minnesota và chính sách này, hoặc đã bị bỏ bê hoặc bị lạm dụng thể chất hoặc tình dục trong vòng ba năm trước đó, mà không báo cáo thì phạm tội nhẹ, và việc không báo cáo đó có thể dẫn đến kỷ luật.
    
4. Việc nộp báo cáo thiện chí theo luật pháp Minnesota và chính sách này sẽ không ảnh hưởng xấu đến việc làm của người báo cáo hoặc quyền đến trường của trẻ.
    
5. Bất kỳ người nào cố ý hoặc thiếu thận trọng đưa ra báo cáo sai sự thật theo các quy định của luật pháp Minnesota hiện hành hoặc chính sách này sẽ phải chịu trách nhiệm trong một vụ kiện dân sự về bất kỳ thiệt hại thực tế nào mà người hoặc những người bị báo cáo phải gánh chịu và bất kỳ khoản bồi thường trừng phạt nào do tòa án hoặc bồi thẩm đoàn ấn định, và việc thiếu thận trọng đưa ra báo cáo sai sự thật có thể dẫn đến kỷ luật. Tòa án cũng có thể phán quyết về phí luật sư.

5.0 ĐIỀU TRA

1. Trách nhiệm điều tra các báo cáo về nghi ngờ bị bỏ bê hoặc bị lạm dụng thể chất hoặc tình dục thuộc về cơ quan hoặc các cơ quan có thẩm quyền của quận. Cơ quan điều tra có thể phỏng vấn trẻ tại trường. Cuộc phỏng vấn có thể diễn ra ngoài sự hiện diện của cán bộ nhà trường. Cơ quan điều tra, chứ không phải nhà trường, chịu trách nhiệm thông báo hoặc không thông báo về cuộc phỏng vấn cho cha mẹ, người giám hộ hoặc người chịu trách nhiệm chăm sóc trẻ. Cán bộ nhà trường không được tiết lộ cho cha mẹ, người giám hộ hợp pháp hoặc người giám hộ nội dung thông báo hoặc bất kỳ thông tin liên quan nào khác về cuộc phỏng vấn cho đến khi được cơ quan phúc lợi hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương thông báo bằng văn bản rằng cuộc điều tra hoặc đánh giá đã kết thúc.
    
2. Khi cơ quan điều tra xác định rằng cần tiến hành phỏng vấn tại trường học, thông báo bằng văn bản về ý định phỏng vấn học sinh tại trường sẽ được gửi đến các cán bộ nhà trường trước khi cuộc phỏng vấn diễn ra. Thông báo phải bao gồm tên của học sinh được phỏng vấn, mục đích của cuộc phỏng vấn và dẫn chiếu đến thẩm quyền theo luật định để tiến hành phỏng vấn tại trường học.
    
3. Trừ trường hợp người bị cáo buộc là cán bộ hoặc nhân viên nhà trường, thời gian, địa điểm và cách thức phỏng vấn tại trường sẽ do nhà trường quyết định, nhưng cơ quan phúc lợi hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương có quyền quyết định duy nhất về người được tham dự phỏng vấn. Các điều kiện về thời gian, địa điểm và cách thức phỏng vấn do nhà trường đặt ra phải hợp lý và cuộc phỏng vấn phải được tiến hành không quá 24 giờ sau khi nhận được thông báo, trừ khi có sự thỏa thuận giữa nhà trường và cơ quan phúc lợi hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương về thời gian khác là cần thiết. Phải nỗ lực hết sức để giảm thiểu sự gián đoạn chương trình giáo dục của trẻ em, học sinh hoặc nhân viên nhà trường khi tiến hành phỏng vấn tại trường.
    
4. Trong trường hợp nghi phạm được cho là cán bộ hoặc nhân viên nhà trường, sở giáo dục sẽ tiến hành điều tra riêng, độc lập với cơ quan phúc lợi xã hội hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương.

6.0 LƯU TRỮ HỒ SƠ CỦA TRƯỜNG LIÊN QUAN ĐẾN LẠM DỤNG HOẶC KHẢ NĂNG LẠM DỤNG

1. Khi một cơ quan phúc lợi xã hội hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương xác định rằng một đứa trẻ có khả năng bị bạo hành hoặc đã bị bạo hành cần được phỏng vấn tại trường học, các cán bộ nhà trường phải nhận được thông báo bằng văn bản về ý định phỏng vấn của cơ quan đó trước khi cuộc phỏng vấn diễn ra. Thông báo phải bao gồm tên của đứa trẻ được phỏng vấn, mục đích của cuộc phỏng vấn và dẫn chiếu đến thẩm quyền theo luật định để tiến hành cuộc phỏng vấn. Thông báo này phải là dữ liệu riêng tư. Các cán bộ nhà trường không được tiết lộ cho cha mẹ, người giám hộ hợp pháp hoặc người bảo hộ nội dung của thông báo hoặc bất kỳ thông tin liên quan nào khác về cuộc phỏng vấn cho đến khi được cơ quan phúc lợi xã hội hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương thông báo bằng văn bản rằng cuộc điều tra đã kết thúc.
    
2. Tất cả hồ sơ liên quan đến báo cáo về hành vi ngược đãi, bao gồm cả thông báo về ý định phỏng vấn mà nhà trường đã nhận được như mô tả ở trên trong Đoạn A, chỉ được nhà trường tiêu hủy khi có lệnh của cơ quan tiến hành điều tra hoặc của tòa án có thẩm quyền.

7.0. LẠM DỤNG THỂ CHẤT HOẶC TÌNH DỤC DƯỚI HÌNH THỨC QUẤY NHIỄU TÌNH DỤC HOẶC BẠO LỰC

Trong một số trường hợp nhất định, hành vi bị cáo buộc lạm dụng thể chất hoặc tình dục cũng có thể được coi là quấy rối tình dục hoặc bạo lực theo luật pháp Minnesota. Nếu vậy, các nghĩa vụ liên quan đến việc báo cáo và điều tra hành vi quấy rối hoặc bạo lực đó có thể được áp dụng.

8.0. PHỔ BIẾN CHÍNH SÁCH VÀ ĐÀO TẠO

1. Chính sách này phải được ghi trong sổ tay nhân viên nhà trường.
    
2. Ban quản lý trường học sẽ xây dựng phương pháp thảo luận chính sách này với đội ngũ nhân viên nhà trường.
    
3. Chính sách này sẽ được xem xét lại ít nhất mỗi năm một lần để đảm bảo tuân thủ luật pháp tiểu bang.