1.0 MỤC ĐÍCH

Mục đích của chính sách này là làm rõ các quy định pháp luật về nghĩa vụ của cán bộ, nhân viên nhà trường trong việc báo cáo các trường hợp nghi ngờ bỏ bê trẻ em hoặc lạm dụng thể chất hoặc tình dục đối với trẻ em.

2.0 TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH

1. Chính sách của học khu là tuân thủ đầy đủ Điều 626.556 của Bộ luật Minnesota, theo đó yêu cầu nhân viên nhà trường phải báo cáo các trường hợp nghi ngờ bỏ bê trẻ em hoặc lạm dụng thể chất hoặc tình dục.
    
2. Việc bất kỳ nhân viên nhà trường nào không báo cáo ngay lập tức các trường hợp bỏ bê trẻ em, hoặc lạm dụng thể chất hay tình dục khi nhân viên đó biết hoặc có lý do để tin rằng một trẻ em đang bị bỏ bê hoặc bị lạm dụng thể chất hay tình dục, hoặc đã từng bị bỏ bê hoặc lạm dụng thể chất hay tình dục trong vòng ba năm trước đó, sẽ được coi là vi phạm chính sách này.

3.0 ĐỊNH NGHĨA

1. “Trẻ em” là người chưa đủ 18 tuổi.
    
2. “Ngay lập tức” có nghĩa là càng sớm càng tốt, nhưng trong mọi trường hợp không được quá 24 giờ.
    
3. “Người có nghĩa vụ báo cáo” là bất kỳ nhân viên trường học nào biết hoặc có lý do để tin rằng một trẻ em đang bị bỏ bê hoặc bị lạm dụng thể chất hoặc tình dục, hoặc đã từng bị bỏ bê hoặc bị lạm dụng thể chất hoặc tình dục trong vòng ba năm trước đó.
    
4. “Bỏ bê” có nghĩa là việc người có trách nhiệm chăm sóc trẻ em không cung cấp cho trẻ những nhu cầu thiết yếu về thực phẩm, quần áo, chỗ ở, sức khỏe, chăm sóc y tế hoặc các hình thức chăm sóc khác cần thiết cho sức khỏe thể chất hoặc tinh thần của trẻ, trong khi hoàn toàn có khả năng làm được điều đó; không bảo vệ trẻ khỏi những điều kiện hoặc hành vi đe dọa trực tiếp và nghiêm trọng đến sức khỏe thể chất hoặc tinh thần của trẻ, trong khi hoàn toàn có khả năng làm được điều đó; không cung cấp sự giám sát cần thiết hoặc các biện pháp chăm sóc trẻ em phù hợp với trẻ (xem xét các yếu tố như tuổi tác, khả năng tinh thần và tình trạng thể chất của trẻ, thời gian vắng mặt, môi trường, liệu trẻ có thể tự chăm sóc các nhu cầu cơ bản hoặc an toàn của bản thân hay không, hoặc các nhu cầu cơ bản hoặc an toàn của một trẻ khác trong sự chăm sóc của trẻ); hoặc không đảm bảo rằng trẻ được giáo dục theo luật của tiểu bang. Bỏ bê cũng bao gồm việc sử dụng rượu hoặc chất ma túy một cách mãn tính và nghiêm trọng của cha mẹ hoặc người có trách nhiệm chăm sóc trẻ em, gây ảnh hưởng xấu đến nhu cầu cơ bản và an toàn của trẻ em, hoặc tổn thương cảm xúc do một mô hình hành vi góp phần làm suy giảm chức năng cảm xúc của trẻ em, điều này có thể được thể hiện qua tác động đáng kể và có thể quan sát được trong hành vi, phản ứng cảm xúc hoặc nhận thức của trẻ, nằm ngoài phạm vi bình thường so với độ tuổi và giai đoạn phát triển của trẻ, với sự xem xét đầy đủ về văn hóa của trẻ. Sự bỏ bê không bao gồm các phương pháp tâm linh hoặc cầu nguyện để điều trị hoặc chăm sóc bệnh tật, trong trường hợp người chịu trách nhiệm chăm sóc trẻ đã lựa chọn các phương pháp đó với thiện chí để điều trị hoặc chăm sóc bệnh tật, trừ khi việc thiếu chăm sóc y tế có thể gây ra nguy hiểm cấp bách và nghiêm trọng đối với sức khỏe của trẻ.
    
5. “Bạo hành thể chất” là bất kỳ tổn thương thể chất, tổn thương tinh thần hoặc đe dọa gây tổn thương nào do người có trách nhiệm chăm sóc trẻ gây ra, trừ trường hợp do tai nạn; hoặc bất kỳ tổn thương thể chất hoặc tinh thần nào không thể giải thích một cách hợp lý dựa trên tiền sử chấn thương của trẻ. (“Tổn thương tinh thần” có nghĩa là tổn thương về khả năng tâm lý hoặc sự ổn định cảm xúc của trẻ em, được chứng minh bằng sự suy giảm có thể quan sát được hoặc đáng kể trong khả năng hoạt động của trẻ em trong phạm vi hoạt động và hành vi bình thường, có tính đến văn hóa của trẻ em.) Lạm dụng không bao gồm việc cha mẹ hoặc người giám hộ hợp pháp thực hiện các biện pháp kỷ luật thể chất hợp lý và vừa phải đối với trẻ em mà không gây ra thương tích. Các hành vi không hợp lý và vừa phải bao gồm, nhưng không giới hạn ở, bất kỳ hành vi nào sau đây được thực hiện trong cơn giận dữ hoặc không quan tâm đến sự an toàn của trẻ: (1) ném, đá, đốt, cắn hoặc cắt trẻ; (2) đánh trẻ bằng nắm đấm; (3) lắc trẻ dưới ba tuổi; (4) đánh hoặc các hành vi khác gây ra bất kỳ thương tích không do tai nạn nào cho trẻ em dưới 18 tháng tuổi; (5) can thiệp không hợp lý vào việc thở của trẻ em; (6) đe dọa trẻ em bằng vũ khí, như được định nghĩa tại Điều 609.09, khoản 6 của Bộ luật Minnesota; (7) đánh vào mặt hoặc đầu của trẻ em dưới một tuổi; (8) Cố ý cho trẻ em uống chất độc, rượu, hoặc các chất nguy hiểm, có hại hoặc chất ma túy không được bác sĩ kê đơn cho trẻ, nhằm kiểm soát hoặc trừng phạt trẻ, hoặc cho trẻ các chất khác có tác động đáng kể đến hành vi, khả năng phối hợp vận động hoặc phán đoán của trẻ, hoặc gây bệnh tật hoặc chấn thương nội tạng, hoặc bắt trẻ phải trải qua các thủ tục y tế không cần thiết nếu trẻ không tiếp xúc với các chất đó; hoặc (9) giam giữ hoặc hạn chế tự do một cách vô lý mà không được phép theo Mục 609.379 của Luật Minnesota, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc trói, nhốt trong lồng hoặc xích.
    
6. “Nhân viên trường học” là nhân viên chuyên môn hoặc người được ủy quyền của nhân viên chuyên môn thuộc khu học chánh, có nhiệm vụ cung cấp các dịch vụ về y tế, giáo dục, xã hội, tâm lý, thực thi pháp luật hoặc chăm sóc trẻ em.
    
7. “Lạm dụng tình dục” là hành vi mà một người có trách nhiệm chăm sóc trẻ em, hoặc một người có quyền lực, ép buộc trẻ em thực hiện bất kỳ hành vi nào vi phạm các quy định của bang Minnesota cấm hành vi tình dục phạm pháp. Các hành vi này bao gồm cả xâm nhập tình dục lẫn tiếp xúc tình dục. Lạm dụng tình dục cũng bao gồm bất kỳ hành vi nào liên quan đến trẻ vị thành niên mà vi phạm các quy định của bang Minnesota cấm mại dâm, hoặc việc sử dụng trẻ vị thành niên trong các hoạt động biểu diễn tình dục. Lạm dụng tình dục bao gồm cả đe dọa lạm dụng tình dục. (Đe dọa gây thương tích có nghĩa là một lời nói, hành động công khai, điều kiện hoặc tình trạng thể hiện nguy cơ đáng kể về lạm dụng thể chất hoặc tình dục hoặc tổn thương tinh thần.)

4.0. QUY TRÌNH BÁO CÁO

1. Theo định nghĩa tại đây, người có nghĩa vụ báo cáo phải ngay lập tức báo cáo các trường hợp bỏ bê, lạm dụng thể chất hoặc lạm dụng tình dục mà họ biết hoặc có lý do để tin rằng đang xảy ra hoặc đã xảy ra trong vòng ba năm qua cho cơ quan phúc lợi địa phương, sở cảnh sát, cảnh sát trưởng quận hoặc Sở Giáo dục Tiểu bang, theo quy định của pháp luật hiện hành.
    
2. Nếu báo cáo khẩn cấp đã được thực hiện bằng miệng, qua điện thoại hoặc bằng hình thức khác, thì sau báo cáo bằng miệng đó phải có báo cáo bằng văn bản được gửi đến cơ quan cảnh sát có thẩm quyền, cảnh sát trưởng quận hoặc cơ quan bảo trợ xã hội địa phương trong vòng 72 giờ (không tính ngày cuối tuần và ngày lễ). Báo cáo bằng văn bản phải nêu rõ danh tính của trẻ em, bất kỳ người nào được cho là có trách nhiệm về việc lạm dụng hoặc bỏ bê trẻ em (nếu biết danh tính của người đó), bản chất và mức độ của hành vi lạm dụng hoặc bỏ bê, cũng như tên và địa chỉ của người báo cáo.
    
3. Một người được luật bang Minnesota và chính sách này quy định phải báo cáo, nếu biết hoặc có lý do để tin rằng một trẻ em đang bị bỏ bê hoặc bị lạm dụng thể chất hoặc tình dục theo định nghĩa của luật bang Minnesota và chính sách này, hoặc đã từng bị bỏ bê hoặc bị lạm dụng thể chất hoặc tình dục trong vòng ba năm trước đó, mà không thực hiện việc báo cáo thì sẽ bị coi là phạm tội nhẹ, và việc không báo cáo đó có thể dẫn đến các biện pháp kỷ luật.
    
4. Việc nộp báo cáo thiện chí theo luật bang Minnesota và chính sách này sẽ không gây ảnh hưởng tiêu cực đến công việc của người báo cáo, cũng như quyền đi học của trẻ.
    
5. Bất kỳ ai cố ý hoặc do sơ suất mà đưa ra báo cáo sai sự thật theo các quy định của luật Minnesota hiện hành hoặc chính sách này sẽ phải chịu trách nhiệm dân sự đối với mọi thiệt hại thực tế mà người hoặc những người bị báo cáo phải gánh chịu, cũng như đối với mọi khoản bồi thường trừng phạt do tòa án hoặc bồi thẩm đoàn quyết định; đồng thời, việc đưa ra báo cáo sai sự thật do sơ suất có thể dẫn đến các biện pháp kỷ luật. Tòa án cũng có thể quyết định buộc bên vi phạm phải chi trả chi phí luật sư.

5.0 ĐIỀU TRA

1. Trách nhiệm điều tra các báo cáo về nghi ngờ bỏ bê hoặc lạm dụng thể chất hoặc tình dục thuộc về cơ quan hoặc các cơ quan có thẩm quyền của quận. Cơ quan điều tra có thể phỏng vấn trẻ tại trường. Buổi phỏng vấn có thể diễn ra mà không có sự hiện diện của cán bộ nhà trường. Cơ quan điều tra, chứ không phải trường học, có trách nhiệm thông báo hoặc không thông báo về cuộc phỏng vấn cho cha mẹ, người giám hộ hoặc người chịu trách nhiệm chăm sóc trẻ. Các cán bộ nhà trường không được tiết lộ cho cha mẹ, người giám hộ hợp pháp hoặc người giám hộ nội dung của thông báo hoặc bất kỳ thông tin liên quan nào khác về cuộc phỏng vấn cho đến khi nhận được thông báo bằng văn bản từ cơ quan phúc lợi hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương rằng cuộc điều tra hoặc đánh giá đã kết thúc.
    
2. Khi cơ quan điều tra xác định rằng cuộc phỏng vấn cần được tiến hành tại khuôn viên trường học, ban giám hiệu nhà trường sẽ nhận được thông báo bằng văn bản về ý định phỏng vấn trẻ em tại khuôn viên trường học trước khi cuộc phỏng vấn diễn ra. Thông báo này phải nêu rõ tên của trẻ em sẽ được phỏng vấn, mục đích của cuộc phỏng vấn, và căn cứ pháp lý để tiến hành phỏng vấn tại khuôn viên trường học.
    
3. Trừ trường hợp nghi phạm được cho là cán bộ hoặc nhân viên của nhà trường, thời gian, địa điểm và hình thức tiến hành cuộc phỏng vấn tại khuôn viên trường sẽ do ban giám hiệu nhà trường quyết định, nhưng cơ quan bảo trợ xã hội hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương sẽ có quyền quyết định duy nhất về việc ai được phép tham dự cuộc phỏng vấn.    Các điều kiện về thời gian, địa điểm và cách thức tiến hành cuộc phỏng vấn do cán bộ nhà trường quy định phải hợp lý và cuộc phỏng vấn phải được tiến hành không quá 24 giờ sau khi nhận được thông báo, trừ khi thời gian khác được xem là cần thiết theo thỏa thuận giữa cán bộ nhà trường và cơ quan phúc lợi hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương. Phải nỗ lực hết sức để giảm thiểu sự gián đoạn đối với chương trình giáo dục của trẻ em, học sinh hoặc nhân viên nhà trường khi cuộc phỏng vấn được tiến hành tại cơ sở trường học.
    
4. Trong trường hợp nghi phạm được cho là cán bộ hoặc nhân viên của nhà trường, khu học chánh phải tiến hành cuộc điều tra riêng, độc lập với cơ quan bảo trợ xã hội hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương.

6.0 Lưu trữ hồ sơ của nhà trường liên quan đến các trường hợp lạm dụng hoặc nghi ngờ lạm dụng

1. Khi cơ quan bảo trợ xã hội hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương xác định rằng một trẻ em có khả năng bị lạm dụng hoặc đang bị lạm dụng cần được phỏng vấn tại khuôn viên trường học, ban giám hiệu nhà trường phải nhận được thông báo bằng văn bản về ý định phỏng vấn tại khuôn viên trường học của cơ quan đó trước khi cuộc phỏng vấn diễn ra. Thông báo này phải bao gồm tên của trẻ em sẽ được phỏng vấn, mục đích của cuộc phỏng vấn và căn cứ pháp lý để tiến hành cuộc phỏng vấn. Thông báo này là thông tin riêng tư. Các quan chức nhà trường không được tiết lộ cho cha mẹ, người giám hộ hợp pháp hoặc người bảo hộ nội dung của thông báo hoặc bất kỳ thông tin liên quan nào khác về cuộc phỏng vấn cho đến khi nhận được thông báo bằng văn bản từ cơ quan phúc lợi hoặc cơ quan thực thi pháp luật địa phương rằng cuộc điều tra đã kết thúc.
    
2. Tất cả các hồ sơ liên quan đến báo cáo về hành vi ngược đãi, bao gồm cả thông báo về ý định tiến hành phỏng vấn mà nhà trường đã nhận được như đã nêu tại Khoản A ở trên, chỉ được nhà trường tiêu hủy khi có lệnh của cơ quan tiến hành điều tra hoặc của tòa án có thẩm quyền.

7.0. Lạm dụng thể chất hoặc tình dục dưới hình thức quấy rối tình dục hoặc bạo lực

Trong một số trường hợp nhất định, các hành vi bị cáo buộc là lạm dụng thể chất hoặc tình dục cũng có thể được coi là quấy rối tình dục hoặc bạo lực theo luật của bang Minnesota. Nếu vậy, các nghĩa vụ liên quan đến việc báo cáo và điều tra các hành vi quấy rối hoặc bạo lực đó có thể được áp dụng.

8.0. PHỔ BIẾN CHÍNH SÁCH VÀ ĐÀO TẠO

1. Chính sách này phải được đăng tải trong sổ tay hướng dẫn dành cho nhân viên nhà trường.
    
2. Hệ thống trường học sẽ xây dựng phương án để thảo luận về chính sách này với cán bộ, nhân viên nhà trường.
    
3. Chính sách này sẽ được rà soát ít nhất mỗi năm một lần để đảm bảo tuân thủ luật pháp của tiểu bang.